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I vostri diritti in casa per anziani: il contratto di soggiorno e la sua debolezza
Un contratto di soggiorno non è una locazione. La giurisprudenza lo tratta soprattutto come mandato, con una conseguenza pesante: può essere revocato in ogni tempo e senza motivo. Il Parlamento se n'è occupato nel 2025; il Consiglio federale ha confermato il problema — e il suo limite.
Il problema, come lo pone il Parlamento
L'interpellanza 25.3360, depositata il 21 marzo 2025 dal consigliere nazionale Martin Candinas, descrive un contratto misto: una componente locativa e una di mandato. La giurisprudenza privilegia il mandato, perché la prestazione principale sono le cure. Ma l'art. 404 cpv. 1 CO consente di revocare un mandato in ogni tempo, anche senza motivo.
La conseguenza: il residente non può opporsi alla disdetta, può solo chiedere il risarcimento del danno. E perdendo le cure perde di fatto anche la protezione derivante dal diritto di locazione sull'alloggio.
La risposta del Consiglio federale e la distinzione che conta
Il Consiglio federale conferma l'analisi: il contratto di soggiorno è un contratto innominato, composto di elementi riconducibili soprattutto al diritto del mandato, poiché la prestazione caratteristica risiede nelle cure e nell'assistenza.
Ma pone un limite decisivo: la problematica riguarda i rapporti contrattuali di diritto privato. Non si pone nei rapporti con le case pubbliche, soggette al diritto pubblico e ai regolamenti degli enti pubblici.
Cosa cambia secondo l’istituto
La forma giuridica indica dunque a quale regime un istituto appartiene probabilmente. Sui 1457 istituti della rilevazione SOMED:
| Diritto privato — art. 404 CO applicabile | 1147 | Fondazioni, società anonime, associazioni, cooperative, Sagl, ditte individuali |
|---|---|---|
| Diritto pubblico — regolamenti dell’ente | 310 | Amministrazioni comunali, cantonali e distrettuali, corporazioni e imprese pubbliche |
⚠️ Questa indicazione non sostituisce la lettura del contratto. La forma giuridica di SOMED è una classificazione statistica, non una qualificazione del contratto.
Quattro punti da verificare nel contratto
- Il termine di disdetta previsto e se vale in entrambi i sensi.
- Cosa è previsto in caso di cambiamento del livello di cure.
- La sorte dell'alloggio se le prestazioni di cura cessano.
- La procedura di reclamo e l’autorità cantonale di vigilanza competente.
Stato del dossier
Interpellanza depositata il 21 marzo 2025, parere del Consiglio federale disponibile. Un'interpellanza non modifica la legge.
Domande frequenti
Un istituto può porre fine al contratto senza motivo?
In un istituto di diritto privato, l'art. 404 cpv. 1 CO consente la revoca in ogni tempo, anche senza motivo. Al residente resta il diritto al risarcimento del danno.
Il diritto di locazione protegge il residente?
Non negli stessi termini di un locatario ordinario: la giurisprudenza fa prevalere il mandato.
Vale per tutti gli istituti?
No. Il Consiglio federale precisa che la problematica riguarda i contratti di diritto privato.
Pubblicato il 2026-09-04 · Ultimo aggiornamento il 2026-09-04